昨天上午，姚庄镇北港村党总支书记江菊英与村班子成员整理着环境卫生整治协议书签约情况，重点统计自愿在5月15日前完成家禽退养的户数。

　　“签约农户约90%左右，协议书中对自愿退养或者规范养殖都有明确的规定。”江菊英介绍说，根据北港村环境卫生整治协议书，村里对自愿退养的农户给予一定奖补，对少有存量家禽，则按规定圈养，离河岸5米以上，不对周边陆地水域环境造成影响。

　　在前期排摸中，北港村共发现961个问题，家禽养殖问题约占80%。“在前期走访中，部分农户支持退养，但有些农户希望继续养一些。”江菊英说，“在充分尊重民意的基础上，我们想通过村规民约来进行引导和规范。”

　　为听取广大农户的意见建议，更科学合理地制订村规民约，北港村专门组织人员上门征求村民意见，并召开党代表会议、村民代表会议收集建议，还引入“乡贤”“红色四方联盟”等力量，共推共商农村人居环境整治。

　　家禽养殖是姚庄镇人居环境整治面临的普遍难题，针对不同区域的行政村，姚庄镇因地制宜分类规范家禽养殖。“在具体工作中，主要依靠村规民约的引导与规范，层层听取意见形成共识，兼顾群众可接受、村集体可承受，公平公正制订政策，不折不扣落实政策。”姚庄镇副镇长王丽君说。

　　与北港村等行政村不同，位于水源保护地的银水庙村是畜禽禁养区。早在去年3月，银水庙村就开展了环境大整治以及实行农户门前“三包”等活动，村委会与每一户村民签订为期一年的银水庙村环境卫生大整治协议书，发动农户退养家禽、家畜，拆除包括田间地头在内的家禽棚舍，整治成效与村委会奖补政策挂钩，并突出长效管理，对一年内无养殖、房前屋后整洁的农户以及在检查中第一次、第二次、第三次发现问题的农户，分类制订奖惩政策。

　　“我们召开了20多次座谈会，为的是让协议书公平合理，赢得村民最广泛的认同，调动每一位村民的积极性，把请人整治的钱，安排给参与整治的农户。”银水庙村党支部书记周梅风说，“经过一年的操作，为长效管理提供了经验，今年已经和村民签订了新协议。”

　　而在横港村，“美丽乡村”建设中探索的户比互评机制也在人居环境整治中持续发挥作用。近两个月的时间里，横港村通过村集体和村民共谋、共建、共管、共评、共享，发动横港里和草里生两个自然村村民更加深入地参与人居环境整治提升，规范家禽养殖等整治内容，共推“美丽乡村”建设。

　　银水庙村、横港村等先行先试的长效经验，也在姚庄镇其他村借鉴推广。“我们吸收了银水庙村奖补机制、横港村的户比互评等经验。”江菊英介绍说，根据北港村环境卫生长效考核机制，村委会将组织考核小组，依据整治标准逐户进行考核并予以公示，对整治过后环境卫生问题反弹的农户将按比例扣除补助资金，对拒不配合环境卫生整治且未及时整改的农户将取消该户所有村级奖补政策。

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