魏赟（省政府办公厅新闻联络处处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。

今年4月份，是全国第27个税收宣传月。经省政府主要领导和分管领导批准，今天我们召开新闻发布会，向媒体和公众介绍我省优化税收营商环境的情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：省国税局张爱球总审计师、省地税局张滢副局长。此外，两家部门的业务处长在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻联络处魏赟，受省政府副秘书长王思源同志委托，主持本场新闻发布会。

首先，请省国税局张爱球总审计师发布新闻。

张爱球（省国税局总审计师）：各位新闻界的朋友，大家好！首先向各位长期以来对我省税收工作给予的关心和支持表示衷心感谢！根据本次新闻发布会的安排，现在我介绍一下江苏税务部门优化税收营商环境、助力经济高质量发展的工作情况。

一、优化税收营商环境取得的突破和进展

习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上指出，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，并反复强调，要把老百姓时刻放在心上，想群众之所想，急群众之所急。江苏税务部门按照总书记的要求，始终把纳税人放在最崇高的位置，对标国际先进、国内领先，持续深化改革，优化税收营商环境建设。去年，国家税务总局把江苏省和北京、上海、广州、深圳4个城市一起确定为全国优化税收营商环境试点单位，江苏是唯一以省为单位开展试点的地区。江苏优化税收营商环境取得一系列的新突破和新进展，达到国际先进水平4项，达到国内领先水平6项，实现了十个“更快、更省、更优”。

1.“一体化”办税程度更高。江苏税务部门以纳税人为中心，全面优化办税资源配置，将分散在多个部门、层级的调查审批等职能全部整合到办税服务机构，将国地税业务在线上线下全面整合、一体通办，率先实现纳税人到税务机关办税只找一个机构、只进一个门、只到一个窗口、只上一个网、只打一个电话。主动融入政府不动产登记“一窗受理、集成服务”，实现“排一次队、到一个窗、办几家事”。每年减少全省纳税人往返达数亿次。这一举措，和李克强总理会见中外记者并回答提问时提出的转变政府职能“六个一”要求是完全一致的。

2.“不见面”办税更多。按照我省提出的“网上办、快递送、不见面”要求，江苏税务部门成功实现了由现场办税服务为主向网络、12366、邮政、移动等“不见面”办税服务为主转型。目前，“不见面”办税服务业务量占比已达92.9%。全省实体办税厅日均叫号量由16万下降为4万，窗口见面办税日均流量不到全省纳税人总户数的1%。

3.“一张网”流量更大。江苏电子税务局作为省政务服务“一张网”的首批“旗舰店”，率先融入政务服务“一张网”，实现与其他政府部门“一网通”。上线以来，“旗舰店”点击量超过273万次，成为政务服务“一张网”的排头兵。

4.开业创业速度更快。按照省政府“3550”改革目标，江苏税务部门跑出了企业开业创业税收服务“加速度”，实现新办户线上只填一张表，线下只需一次跑，全程只要两小时，即可开票做生意，这一速度处于全球前10位。目前，已有38万户新办企业体验了这一便利。

5.发票领用更便捷。江苏税务部门从办税频率最高、耗时最多、流程最繁琐的发票领用业务入手，打破禁区、寻求突破，成功建立O2O发票供给模式，变原来的办税窗口叫号排队申请领用，为“线上申请、线下配送、朝约夕至、次日必达”。新模式运行以来，已有220万户次江苏纳税人享受了超2亿份发票送票上门服务，节约纳税人办税时间近300万小时。

6.申报缴税更轻松。江苏税务部门从纳税人遵从税法难度大、填报资料多、政策应用复杂的纳税申报入手，创新路径、繁简分流、化繁为简。简易申报实现“一键操作”，“个税查询”、“12万申报”、“两处工薪所得申报”等业务均可在政务网、支付宝等客户端实现简便操作，不动产交易税费实现线上申报缴纳和优惠办理；复杂申报实现“分步指引、分项提示、数据自动带出、计算自动校验、报表自动生成”的智能化操作。同时，提供支付宝、银联等多元化缴税方式选择、出口退税无纸化办理等配套服务措施，纳税人平均申报缴税、退税时间缩短70%以上，达到国际先进水平。

7.享受优惠更充分。江苏税务部门不折不扣落实各项税收优惠政策，确保纳税人税收优惠“应享尽享”。2017年兑现各类税收优惠6914.4亿元，其中营改增“四大行业”整体减税1040亿元，小微企业享受减免税金154.42亿元。

8.税收信贷规模更大。江苏税务部门发挥税收信用资源的巨大市场潜力，将税收信用转化成真金白银，与江苏银行、招商银行等28家银行联合推出“税e融”、“纳税优惠贷”、“纳税开户易”等23个服务产品，累计帮助18万户次中小企业享受税收信用贷款达800亿元。

9.税法遵从更放心。针对诚实守信的纳税人申报缴税怕出错、怕检查、怕处罚等顾虑，江苏税务部门建立全省统一的纳税人遵从风险“体检”中心，为所有纳税人定期出具“健康报告”，对全省83%“健康指标”正常的纳税人只服务、不打扰；对16%“健康指标”处于低风险区间的纳税人，通过信函提示、培训辅导等服务方式，引导其自我修正、自愿遵从，最大限度让纳税人用心创业、安心营商、放心经商。

10.税收执法更文明。江苏税务部门建立全省唯一的税收检查“总开关”，基于税收大数据的精确制导，每年对不到1% 的“健康指标”处于高风险区间的纳税人实施税收检查。这一频次符合国际通行标准。全面实施统一的税收执法模板，把行使税收执法权全面规范在标准程序上，全程记录在信息系统中，全部约束在法律条文下，从制度上保证税务干部执法不敢“随性”、不能“任性”。

上述举措，不仅直接降低了纳税人税收遵从的制度性交易成本近百亿元，还为全省纳税人干事创业腾出了更多时间和空间。江苏纳税人满意度逐年攀升，2017年江苏县级税务机关满意度在全国排名第一。

二、下一步打算

下阶段，我们将不忘初心、牢记使命，以圆满完成全国税收营商环境试点工作为契机，全面开启新时代高质量税收现代化新征程。我们的目标是，高质量的税收营商环境建设水平走在全国前列。我们的指导思想是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及全国“两会”精神，牢固树立省委提出的“走在前列”和“高质量发展”意识，充分发挥税收在增强市场竞争力中的重要作用，持续提升江苏税收营商环境“含金量”，全力打造国际先进、国内领先的税收营商环境江苏“高地”。按照既定的路线图和时间表，我们还将推出一系列新举措，下面我简要介绍近期将出台的十大举措。

1.坚决拥护党中央关于“省级和省级以下国税地税机构合并”的重大决定。江苏税务部门将认真落实这一重大改革举措，为广大纳税人在优化税收营商环境方面带来更多的惊喜。

2.全面兑现减税红利。江苏税务部门将以最快的速度把国务院今年推出的一揽子减税方案转化为促进经济发展、增进市场活力的实际行动，为江苏六个“高质量发展”注入新动能。

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