7月24日，全球化智库（CCG）发布题为《理解与破局：中美贸易摩擦的深度分析和智库建议》的研究报告，就如何处理中美经贸关系建言献策。自7月6日以来，美国开始对价值340亿美元的中国商品征收高额关税，挑起中美贸易战。不久前，美国又妄图升级关税战，威胁要对价值5000亿美元的中国商品征收关税。面对美国不断挑起的贸易争端，该报告认为，中美贸易战并非不可化解。

报告认为，中美贸易逆差是由深层次结构性因素造成，并存在严重高估，用提高贸易壁垒的保护主义方式降低逆差解决不了问题。中美利益深度交织，传统的统计方法对美中经贸逆差有严重的误判。中美“竞合”成为常态，着眼合作增量符合两国利益。贸易战不是零和游戏，结果是“双输”乃至“多输”，对两个国家和全人类都是伤害。

报告指出，美国包括参众两院也有很多反对贸易战的声音，美国国内反对贸易战态势有上升趋势，国际上对美采取贸易保护主义普遍持反对态度，中美启动对话可能性增大。尤其是报告称，美国跨国公司是贸易战的受害者，这体现在以下三个方面：美国重要经贸团体批评贸易战的做法；贸易战令在华投资的公司利益受到严重损害；贸易战严重削弱美国公司在新兴市场的竞争力。

因此，报告从如何化解贸易战出发，提出以下10项建议：

一、中美在经济上都面临一些结构性挑战，中美需加快自身经济结构调整，从自身做起，在做大增量的基础上共同改善贸易不平衡现状。

二、中美贸易的统计方法要有创新，要摈弃传统的和过时的贸易统计模式，中美间的贸易要以全球价值链的方式来计算，要包括服务贸易和在华投资收入等。这样不仅能更加精准地显示两国所获得的真正价值，而且更加公正公平。

三、未来中美两国服务贸易有巨大的增长空间，美国有巨额服务贸易顺差来平衡中美货物贸易，包括旅游、留学、投资移民、专利费和第三方收入、电子商务等多个领域。

四、增强中美经贸关系“压舱石”效应，美国公司在华投资有巨大利益，每年在华收入高达2000亿至3000亿美元。通过发挥美国大型跨国企业、协会、智库、游说团体在美国政界的影响力，缓和处于僵局的中美经贸关系，进而重新回到对话协商的轨道上来。

五、加强中美两国省/州间在基建、新兴产业、气候、能源等领域的合作，鼓励地方加强与美国各州、市政府合作，适时举办中美省/州长年度峰会、中美市长年度峰会，建立合作平台和机制，成立省/州政府合作建设基金。

六、在WTO框架下进行申诉与协商合作。中国可以在WTO框架下对美国进行申诉，又可以进行谈判，增加商讨合作的空间，探讨通过WTO等第三方机制解决争端。

七、美国需要放宽出口限制，尤其是放宽包括高科技公司在内的对华出口限制，实现双方共赢，减少因出口限制带来的负面效果。

八、推进中美双边投资协议（BIT）或新的中美贸易协议谈判，减少双方相互投资的障碍，增加彼此之间市场开放的广度和深度。中美双边投资协定是维护中美投资关系和经贸关系的重要制度基础。

九、维护全球多边机制、推动中美在全球治理上的合作，推动亚太多边合作机制形成，加快区域多边自贸体系建设。中国未来可以考虑加入新的TPP。中美在国际人才组织、国际电子商务联盟和全球数字合作方面有巨大的合作空间，可为完善全球治理体系协商合作。

十、发挥“二轨外交”的作用，促进双方沟通。提高对外交流水平，鼓励中美两国智库、贸易协会等民间组织、NGO发挥“二轨外交”作用，形成有效而灵活的沟通途径和对话机制，传递两方的声音，积极协助双方消除误解、弥合分歧并最终提出解决方案。

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