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经历了“告别游”、“绝版游”,长江三峡旅游从2005年开始持续回暖。到今年五一黄金周,红火的三峡游让人们对这条世界级的黄金旅游线再次充满了希望。然而,事实却并非完全乐观。鱼龙混杂的游船市场、冷热不均的沿线景点、争议颇多的利益分配以及仍待加强的资源整合,这些潜藏在红火景象背后的种种因素无时无刻不在影响着三峡旅游的命运,这些问题能否最终解决也决定着命运多桀的三峡旅游是否能够“浴火重生”!
2006年5月5日,游客在江轮上欣赏三峡风光。“五一”黄金周进入尾声,三峡景区依然游人如织。据了解,长江三峡旅游市场今年一路走高,预计今年游览三峡的中外游客将突破100万人次。新华社发
2006年5月5日,两艘游船在长江三峡水域航行。新华社发
几起几落,三峡游命运多桀
作为全世界唯一可以乘船全程游览的峡谷,600公里的三峡风光可谓世界称奇的美景,也早就被冠以中国十大风景名胜、中国旅游胜地40佳等美誉。三峡水库蓄水后航运更通达,这本来应该成为三峡旅游发展契机的因素,却在不当的宣传与利用中成为给其造成巨大负面影响的原由。
1997年,三峡实施大江截流,开始修建三峡大坝。一些“短视”的旅游机构开始借此炒作,大肆宣传推广“告别游”,宣传三峡蓄水后风光不再的错误信息,一时间海内外游客蜂拥而至,全年接待游客量达到126万人次。一些在三峡库区长期从事旅游工作的干部告诉记者,那时“火”得太快,人多得宾馆住不下,甚至船多得都靠不了岸,他们白天黑夜都在码头忙着安排游客。“超出实际接待能力了,当时不觉得,后来才知道是‘告别游’害的,第二年人就少了很多。”这些干部说。1998年,游客量比1997年下降了五分之一左右。
不幸的是,错误总是一犯再犯。2002年,在三峡工程即将于2003年6月实现首期蓄水、发电和通航的消息发布后,“短视”者们再次策划了“绝版游”,声称若再不趁此游览三峡就没有机会再看到真正的美景。2002年,三峡共接待海内外游客达145万余人次,达到历史最高峰。
一再的“告别游”、“绝版游”无疑是涸泽而渔,导致了日后的三峡游滑入谷底。2004年至2005年上半年,三峡游几乎可以用“惨淡”二字形容,有很长一段时间近80%的游船不得不停运。
残酷的现实使得旅行社、专家学者和政府部门开始反思,积极行动起来为恢复和振兴三峡游而努力。2004年,由国家六部委历时两年制订而成的《长江三峡区域旅游发展规划纲要》正式出台,这也是我国首个国家级的区域旅游经济规划。重庆、湖北等周边五省市联手整合资源,建立了长期的联席会议,并出台了在旅游监管、景区接待等各个方面的无障碍互通政策。三峡旅游渐渐走出低谷并持续升温,2005年和2006年连续两年以30%的幅度增长。
今年五一黄金周期间,三峡游再次展现出令人惊喜的发展态势,游客接待量达10余万人次,其中乘坐豪华游船游览三峡的海内外游客超过1.3万人次,分别比2006年同期增长42%和35%,部分经营高档次三峡旅游的游船企业都表示到目前今年以内的游船舱位已经预订完了。
鱼龙混杂,游船业叫苦不迭
2006年5月6日,游客参观三峡工程模型图。新华社发
面对红火的三峡旅游市场,本应会笑得合不拢嘴的游船企业却仍是叫苦不迭。那么,究竟是什么原因导致市场的良好境况没能给他们带来更多的实际利益呢?
“游船开起来比不开亏得更多,还不如不开。”一些游船企业的说法代表了这个行业内普遍的无奈心境。“规费”冗杂沉重、高档次游船“相对不足”和游船运力“绝对过剩”、市场中介机构和人员混乱等因素,不仅困扰着游船业的发展,也同样困扰着三峡旅游的发展。
据记者调查了解到,现运营的三星级以上的三峡游船有47艘,共计客位2万余个。按照每年9个月运营时间和70%负载率计算,年接待总能力约为128万人次。然而,统计数据显示,近五年三峡游客量年均不足70万人次,游船运力总体明显过剩。此外,目前还有一些普通客船在交通功能萎缩后也“冒充”三峡旅游船接待游客,抢夺市场。
沉重的“规费”、燃油价格连续上涨导致的经营成本增加、陈旧的销售方式等问题,都使得游船企业利润微薄。以一张国内游船一等舱的单程游船票为例,价格1022元,扣除各种规费和给代售船票机构的提成外,游船企业就只剩下约200元,照此计算一艘满载的游船收入还不够燃油费。
重庆旅游协会三峡分会会长、重庆长航江山游船公司总经理贺明松算了一笔帐:一艘3000吨级、载客160人的国内游船,从重庆至宜昌往返一个航次,需燃油20吨,按现在的每吨燃油5000元计算,燃油费要10万元,约占总成本的52%;人员工资等劳动力成本约4万元,约占总成本的21%;除此之外,港口代理费、客货附加费、航道养护费、港务费等各种“规费”约需3.5万元,约占总成本的18%;其它物品如客用品、物损、折旧等约占总成本的9%。照此计算,游船公司除去这些之外的收入几乎没有。
一票通行,三峡游如何破题
2006年5月6日,游客登上坛子岭观赏三峡大坝全貌。新华社发
长久以来,行政区划造成的三峡旅游在某种程度的割据是人们争论的焦点。尽管重庆、湖北等有关省市已充分意识到资源整合和互利双赢的重要性,但广受关注的被认为能解决割据问题的“一票通”却在现实推行中蹒跚而行。从期盼到失望,再到默然,旅游界人士认为,“一票通”的施行存在资源整合、游船体制、利益分配和景区冷热调控等多方面问题,不可能一蹴而就,需要一段相当的时间来磨合、试验,以便能最终找寻出一条可行之路。
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