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(图为紧邻波罗的海的赫尔辛基市中心)
【环球时报驻外特约记者 辛斌 青木 李珍 冯云 丁雨晴 环球时报记者 赵觉珵】 “普特会”本月将在芬兰首都赫尔辛基举行,有媒体称其为新加坡“金特会”的“续集”。如果说上个月的“金特会”让新加坡声名大噪,“普特会”已经让赫尔辛基受到更多关注。芬兰总统尼尼斯托此前表示,“如有需要,芬兰随时准备好提供优质服务”。显然,和新加坡一样,芬兰乐意承担这样的责任。新加坡和赫尔辛基都称得上是“国际盛事之都”,实际上,它们不仅主办重要的高峰会晤,也是诸多国际会议的举办地。类似城市还有不少,欧洲在这方面有深厚的传统,而亚洲的日本和中国正在追赶。
新加坡——一盘海南鸡饭与一场国家公关
一周前,新加坡修正了它用于“金特会”的花费数字,由原先的2000万元新币(1新币约合4.9元人民币)降为1630万元新币。这场峰会被认为奠定了新加坡“国际盛事中心”的地位,但峰会花销却一直是议论焦点。
“金特会”前后,在社交媒体上,新加坡网民对政府不乏抱怨声。有人埋怨一些地方被划为“特别活动区”带给他们不便;有人责怪政府,认为为别国的峰会承担费用是浪费资源;有的说,新加坡被选中不是因为它是“最佳选择”,而是没有其他更适合的地方。还有人抱怨举办成本太高,欢迎两位个性特殊的领导人不是荣誉,而是麻烦。
“不管花多少钱,都是纳税人的钱。政府也没和国民提前商量,害我们贴了这么多钱。”40多岁的新加坡企业雇员陈先生告诉《环球时报》记者,因上班的地方在“金特会”举办地附近,那几天他不得不绕行。
在教育部门工作的新加坡人潘小姐则表示,现在回想起来,“金特会”带来的兴奋就是“一分钟的事”,“因为生活和工作还要继续”。她说,新加坡数次为国际重大事件和历史性会晤提供场地,大家已经见怪不怪,“就像看一场F1比赛,或者一档电视秀”。
新加坡高层以及舆论注意到了这股情绪。《联合早报》称,一些国家想承办却没有机会,新加坡人应该自豪而不是抱怨。总理李显龙也解释说:“如果凡事以价格来计算,我们可能会错过真正重要的东西。”
办这场峰会究竟值不值?在更多人看来:值。新加坡小贩中心的摊主刘先生对《环球时报》记者说,1600万元新币对新加坡来说不算什么,“每个新加坡人少吃一盘海南鸡饭就省出来啦!”“这可是大事,你看电视里轰炸式的报道,街上到处是警察。似乎没出什么安保问题。”在新加坡工作的孟加拉国人哈希姆对记者调侃说:“花一两千万就成功赚到世界眼球,要是在全球打广告,这些钱怎么够?”
即便算经济账,新加坡也不亏。据新加坡方面估算,2000多名国际媒体代表及蜂拥而来的游客,平均停留3.5天,贡献的收入就超过2000万元新币。何况新加坡的酒店业借机大出风头,不仅是作为会场的酒店和美朝领导人入住的酒店,其他在“猜测名单”上的酒店也被国际媒体频频曝光。
有当地市场营销专家称,新加坡“赚得”的公众口碑和曝光机会价值1.5亿元新币(是所花费用的9.2倍)。香港《信报》的一篇文章称,新加坡举办国际重要会议的能力,包括交通、卫生、安全、服务、通信乃至维稳等,这次都得到全球肯定,如此“国际盛事中心”的地位,是竞争对手如迪拜、多哈、香港、上海等无论花多少钱,都不能取代的。路透社也称,这是一次成功的“国家公关”,峰会前夜,金正恩散步的照片在社交网络疯传,美国人开始询问:“新加坡在哪里?”“这个东南亚小国一下子成了谷歌上被搜索最多的词。”
欧洲——“国际会议城市”何其多
作为东西方交汇的国际都会,新加坡每年举办的各类国际会议数以千计。然而,即便“金特会”让新加坡受到更多关注,名气更大、举办国际会议最多的其实是欧洲城市。
根据国际大会及会议协会(ICCA)最新公布的数据,2017年,巴塞罗那是举办国际协会会议数量最多的城市(195个),接下来依次是巴黎、维也纳、柏林、伦敦、新加坡等。按国别则是美国第一,德国、英国、西班牙、意大利、法国、日本、中国紧随其后。
德国经济研究所会议经济专家马兹勒尔接受《环球时报》记者采访时说,欧美国家举办国际会议最多,首要原因是它们举办各种会议已经有近千年历史,比如德国城市莱比锡举办国际会议已有850多年的历史。其次,国际组织总部大多设在欧美城市,因为西方在政治、经济和科学领域占据主导地位。
马兹勒尔说,欧美城市基础设施良好也是原因,比如发达的交通网络,多样的展馆和会议场所,像德国共有6000 多个活动场所可以用于会议、集会。
作为欧洲举办国际会议最多的国家,德国有10大国际会议城市,除了柏林,还有慕尼黑、法兰克福、汉堡、德累斯顿、科隆、莱比锡等。《环球时报》记者从德国会议发展局了解到,在德国举行的国际会议主要涉及六个领域,如科技创新、医药保健、政治外交等。
会议多,也带来许多问题,尤其是这些城市较小,大多数人口不到100万。家住法兰克福的克劳斯对《环球时报》记者表示,每年来参加国际会议和展会的人是法兰克福人口的几倍,有些会议期间,堵车严重,人满为患。一些地方出现“对国际会议说不”组织。
在欧洲,维也纳是举办国际会议的名城,“普特会”最初据传要在这里举行。维也纳的国际会议通常有两类:学术会议和政治经济类会议。大大小小的学术会议难以计数,从世界各地赶来的参会者给当地带来不少商机以及就业,同时对民众生活的负面影响很小。
大型国际会议有所不同,出于安保压力,当局要部署大量警力。重要人物到来,部分路段需要封锁。此外,维也纳国际机构多,国际会议多,由此出现的外交车辆违规问题让当地最为头痛。
值得一提的是,奥地利总理库尔茨在担任外长时就运作将伊核谈判拉到维也纳,以提高维也纳乃至奥地利的国际影响力。在过去一年多的谈判过程中,维也纳的确时不时成为国际焦点。但奥民众总体对此不太关心,当地媒体也不把这些当作主要报道方向,原因很简单:维也纳只是主办地,而非主角。
马兹勒尔说,尽管一些国际会议尤其是政治性会议常引发抗议,毕竟只占一小部分,更多的是经济、科技等领域的国际会议。欧美对举办国际会议早有共识,即把它看作推动经济、提升城市和国家形象的重要途径。
亚洲——日本担心被中国赶超
根据ICCA的统计,2017年日本举办国际会议的数量在亚洲居首。其实不止2017年,过去8年日本在该领域一直领先,日本从中央到地方以及民间,都对承办国际会议充满热情。
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