国家发改委：要在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫

2018-10-25 08:46 来源:零壹财经 开发 /消费 /扶贫

原标题：国家发改委：要在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫

昨天上午十点，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会。发改委新闻发言人孟玮出席发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

针对近期全社会较为关注的消费降级的问题，孟玮指出，总体来看，消费对我国经济的拉动作用在不断增强，从今年三季度数据看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，服务消费占比持续提高，可以说，我国居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。但与此同时，制约当前消费提质扩容的因素依然明显，比如，高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。为破解这些制约因素，进一步完善促进消费体制机制，激发居民消费潜力，近日党中央国务院印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（以下简称《若干意见》），国务院办公厅印发了《完善促进消费体制机制实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了2018—2020年要实施的六项重点任务，并明确了工作分工。

关于下一步的工作部署，孟玮指出，国家发改委将会同相关部门，大力推动《若干意见》和《实施方案》落地见效，特别是在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫。

一是改善居民消费能力和预期，让消费者更加“能消费”。老百姓“钱袋子”鼓起来，消费才能“跑起来”。要尽快落实修改后的个人所得税法，出台相关配套制度和办法，明确专项附加扣除的具体范围和标准，确保明年1月1日起实施。要加大金融支持消费的力度，加快消费信贷管理模式和产品创新，进一步提升金融服务质量和效益。要完善收入分配制度，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，降低住房、教育、医疗、养老等生活成本，化解居民消费后顾之忧。

二是构建成熟的消费细分市场，让消费者更加“愿消费”。当前，居民消费的多样化、个性化和品质化需求日益增长。适应这些需求增长，一方面，促进实物消费提挡升级。围绕居民吃、穿、用、住、行等领域，聚焦消费细分市场，加大特色产品研发和供给，开发新需求，形成消费新增长点。另一方面，持续推进服务消费提质扩容。进一步放宽服务消费领域市场准入，引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的服务消费领域，支持社会力量提供更多高品质的服务供给。

三是营造安全放心的消费环境，让消费者更加“敢消费”。要营造一个好的消费环境，重点是抓好四个体系建设。一是强化产品和服务标准体系，充分发挥市场机制和企业主体作用，以标准实施促进质量提升。二是健全消费后评价体系，完善全过程产品和服务安全防范机制，健全消费环境监测评价体系。三是完善消费领域企业和个人信用体系，加强消费领域信用信息采集，完善守信激励和失信惩戒机制，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度。四是健全消费者维权法律体系，提高消费者主体意识和维权能力，加快个人信息安全立法，进一步加大消费者个人信息保护力度。

孟玮最后强调，“我委将会同各部门和各地区，加大统筹协调力度，完善促进消费的政策体系，加强促进消费工作的监督考核，逐项抓好改革任务和政策落实取得实效”。

以下孟玮答记者问全文：

央视财经记者:

我们也注意到，9月份国家统计局发布的CPI数据同比涨幅达到2.5%，在您看来，是否存在“通胀”的风险，推动价格走高的原因是什么？您对下一步物价走势有怎样的判断？

孟玮:

我们也注意到，9月份CPI数据正式发布后，社会上出现了有关“通胀”甚至“滞胀”的声音。我们认真研究分析后认为，这种担忧多虑了，当前，我国物价保持平稳运行，并未出现趋势性上涨迹象。

从前三季度情况看，今年以来居民消费价格温和上涨、波动较小。前三季度，CPI累计同比上涨2.1%，处于温和上涨区间，与美欧日等主要经济体较为接近，明显低于主要新兴经济体。同时，月度走势也较为平稳，1—9月份各月CPI同比涨幅都在1.8%—2.9%之间，呈现正常波动态势。

从9月份情况看，CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响。具体来看，有三方面因素，一是夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%；二是季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%；三是中秋、国庆节日消费需求增加，拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。这几项因素对CPI环比涨幅的贡献达到63.5%，是CPI涨幅攀升的主要原因。

从核心CPI变化情况看，物价走势平稳。国际上通常用扣除食品、能源价格影响后的核心CPI衡量经济运行通胀走势。1—9月份，我国核心CPI累计同比上涨2.0%，比去年同期低0.1个百分点；9月份同比上涨1.7%，比上年同期低0.6个百分点，是近两年来的低点，表明经济运行中并无“通胀”风险。

今后一段时间，我国价格总水平有望继续保持平稳运行，主要是因为，我国农业生产稳定，粮食、生猪、蔬菜、油料市场供给充裕；工业生产平稳，工业消费品市场总体供大于求；服务业供给数量和质量不断提升。尽管可能会受到季节性、临时性等短期扰动因素影响，但不会改变物价总体平稳运行的态势。

下一步，我们将密切关注重点商品市场和价格变化，有针对性地做好调控监管，努力保持市场和价格总体稳定。

中国能源报记者:

2018年冬季采暖季即将来临，大家很关心今年冬天天然气供应问题，天然气的保供工作进展如何？有分析认为，今年供暖季的天然气需求可能会再创新高，那么如何保障民生用气的需求呢？谢谢。

孟玮:

天然气稳定供应关系到千家万户，是民生工程，也是民心工程。党中央、国务院高度重视天然气产供储销体系建设工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理等中央领导同志先后作出系列指示批示，韩正副总理近期到河北省调研，并召开现场会部署安排冬季天然气保供等工作。

按照党中央、国务院决策部署，我委、能源局与各有关部门、地方和企业一起，全力以赴、扎实推进天然气产供储销体系建设各项重点工作，取得积极进展。全年已落实可供资源量2635亿立方米，比去年增加249亿方；各省区市全面完成全年供气合同以及供暖季供气合同签订，资源全部分解至各地；今年新开工储气项目近100个，预计可形成储气能力约160亿立方米，比上年增加约35亿立方米以上；管网互联互通工作取得积极进展，南气北送新增供气能力大幅提升；目前主要供气企业已基本完成储气库注气计划。

总体看，今年我国天然气供需虽然处于紧平衡状态，但居民用气可以全额保障。下一步，我委和国家能源局将着重做好以下四方面工作，满足民生用气需求。

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