医疗卫生关系千家万户，一直是两会关注热点。今年政府工作报告提出“深入推进‘健康江苏’建设”， 如何让这一目标早日实现，让百姓不再为看病难而犯愁？代表委员开出不少“良方”。

让好医生在基层安心留下来

每到流感、哮喘易发高发季，一天涌入上百个“小病号”“老哮喘”，综合性医院往往进入“战备模式”。“急诊室和病房区医生会建一个临时微信群，方便跨科室收治患者。”省人大代表、淮安第一医院大内科副主任杨晓钟认为，出现这种情况，根源仍在于医疗资源分配不均，老百姓对基层医院缺少信心，能在家门口解决的常见病，却舍近求远涌到三甲医院。

今年政府工作报告提到“加强全科医生的队伍建设”，杨晓钟对此深表认同。加强对全科医生的培训，能提升整体医疗水平，提高“分级诊疗”效果。全省已开展全科医生规范化培训，让基层医生走进三甲医院病房科室受训。强化基层医院队伍建设，有利于增强患者的信赖感。

实施基层首诊制度，建立分级诊疗体系，是深化医疗卫生体制改革的重大举措。农工党南通市委主委、南通市卫计委副主任陈宋义委员说，基层医疗卫生需求较高，但基层首诊制度认知水平偏低，医疗资源供应不足，医保政策引导作用有限，上级医院与基层医疗机构争病人，造成“只上转、不下转”的单向转诊局面。建议基层医疗机构找准定位，以开展家庭医生签约服务为切入点，为居民提供医疗卫生服务。

“建设‘健康江苏’，最重要的就是做好基层卫生人才‘强基工程’。”省人大代表、高邮市人民医院监察室主任、门诊部主任乔来娣说，要健全医务人员绩效考核制度、培训培养制度，让优秀的医生能在基层留下来、在基层培养起来。

制度保障、政策引导不可缺

近些年，江苏医改取得阶段性成果。多位代表委员呼吁，医改要跟上法律、制度建设和政策导向。

“政府要加大宏观调控力度，对精准医疗产业进行重新布局与合理配置，加大人才特别是综合病理人才引进和培养力度，优先发展细胞免疫治疗领域。”省政协委员、农工党泰州市委主委、泰州市卫计委副主任黄立红说，江苏34家有资质的第三方医学独立实验室，没一家进入行业前30位。建议对有资质有能力的医疗机构进一步开放LDT注册审批，引导促进企业与医疗机构、体检机构合作，让精准医疗产业成为江苏的新名片。

“多点执业涉及管理部门、医院、医师以及患者、家属，配套实施细则缺失，造成多点执业落地管理处于真空期。”省政协委员、农工党无锡市委主委、无锡市卫计委副主任韩晓枫建议，对医师多点执业，应设置一定门槛，以防鱼目混珠引起混乱。

今年政府工作报告提到“传承发展中医药事业”，这让省人大代表、兴化市中医院党总支副书记朱杰尤感振奋。他建议补充相关要求，新入职医学生先在本单位工作一年以上，再进入规培流程；其次，实行多点、双向规培，不仅三级医院设规培基地，二级医院也要有局部优势科室、名医工作室作为规培流动站，甚至可在乡镇医院、卫生室规培，让中医在农村拥有更多“用武之地”。

“互联网+”助力医疗服务提升

多位代表委员提出，利用互联网技术，推动医疗服务行业的升级改造，为看病难、看病贵提供新的解决方案。

“江苏的‘互联网+医疗’服务与广大人民群众的需求相比，还存在不足。”省政协委员、农工党镇江市委主委、镇江市第一人民医院常务副院长蒋鹏程说，今年农工党一项集体提案就是希望让更多的人享受到远程医疗服务。“这项产业已初具规模，但发展水平还不高，比如苏州‘互联网+医疗’年总产值超过50亿元，仅次于北京和上海，但至今未形成在国内具有较大影响的网上医疗平台。”

蒋鹏程建议，完善“互联网+医疗”服务体系，需尽快制定相关发展规划，进一步整合区域医疗卫生服务资源，建好区域人口健康信息平台，形成全省统一的电子病历数据库、电子健康档案数据库和全员人口数据库等，支撑推动各种“互联网+医疗”的应用。“要打破部门壁垒，真正实现数据共享和信息互认。”

互联网、大数据和人工智能等新技术的发展，深刻影响着医药产业，助推着“健康江苏”建设。省政协委员、阿斯利康全球执行副总裁王磊说，人工智能已成熟运用于“读片诊断”等辅助诊疗系统方面，“通过引入先进物联网技术，整合优质资源，可以支持江苏的医疗卫生体系改革与基层医疗能力的提升。”（王拓 杨频萍 王梦然）

来源： 新华日报   转自：新华网

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